Пока собираются лидеры БРИКС, Вашингтон спит за рулем?

Новое сочетание друзей и соперников Вашингтона имеет серьезные последствия для многополярности. Как реагирует американское руководство?

Лидеры БРИКС собираются в Йоханнесбурге на свой 15-й саммит, а Соединенные Штаты почти не комментируют происходящее.

Действительно, состав группировки несколько противоречив: в нее входят заклятые соперники Вашингтона Россия и Китай, а также сильные партнеры Индия, Бразилия и Южная Африка. Многие наблюдатели в Вашингтоне и некоторых западных столицах традиционно довольно пренебрежительно относятся к БРИКС, рассматривая его как всего лишь дискуссию, мало влияющую на внешнюю политику США. Некоторые даже призывали к его роспуску.

Как я подробно утверждаю в недавней статье в The Nation, это ошибка. БРИКС постепенно набирает обороты. Совсем недавно он вызвал большой интерес к членству со стороны более чем 20 других государств. Когда в клубе есть очередь на вступление, ее сложно охарактеризовать как неактуальную. Государства хотят присоединиться к БРИКС не потому, что это в одночасье превратит их в могущественных игроков, а потому, что они видят в этом серьезную попытку заполнить вакуум в глобальном порядке, возглавляемом США; порядок, который в настоящее время далеко не отвечает их потребностям. Они также готовятся к будущему мировому порядку, в котором однополярность значительно сократится или вообще исчезнет.

БРИКС можно противопоставить другой группе, которой обычно уделяется гораздо больше внимания, которую возглавляют Соединенные Штаты, а именно «Большой семерке». «Большая семерка» состоит из самых богатых стран мира, каждая из которых также является ключевым союзником США.

Давайте сравним совместные заявления, принятые на недавней встрече «Большой семерки» в Хиросиме и на саммите БРИКС 2022 года в Пекине. Основное различие между ними — Украина. В то время как «Большая семерка» резко осуждает Москву и регулярно призывает обратить вспять российскую агрессию, БРИКС, принимая во внимание различные национальные позиции своих государств-членов по конфликту, открыто призывает к переговорам между Украиной и Россией (одновременно подтверждая принцип территориальной целостности). .

БРИКС также многозначительно ссылается на изменение климата с точки зрения принципа ООН «Общая, но дифференцированная ответственность» (который подчеркивает большую ответственность богатых стран за сокращение выбросов и вклад в глобальные действия по борьбе с изменением климата), больший голос развивающихся стран в финансовых институтах, возглавляемых США. такие как Всемирный банк, и поддержка СВПД (также известного как ядерная сделка с Ираном).

В заявлении также содержится призыв к восстановлению силы многосторонних органов, таких как Всемирная торговая организация, с четким указанием на прекращение кризиса вокруг Апелляционного органа (который Соединенные Штаты фактически парализовали).

О БРИКС иногда говорят в духе знаменательной встречи афро-азиатских государств в Бандунге в 1955 году или Движения неприсоединения, основанного в 1961 году. Это были инициативы Глобального Юга, которые выступали против политики блока и холодной войны и в конечном итоге у него сложные отношения с Вашингтоном.

Частично это произошло потому, что Соединенные Штаты с самого начала отнеслись к этим инициативам скептически или даже критично. Как известно в 1956 году государственный секретарь Джон Фостер Даллес сказал, что неприсоединение «аморально». В первые десятилетия после «холодной войны» Вашингтон выступал против инициатив Юга, таких как совместный турецко-бразильский план 2010 года по разрешению иранского ядерного кризиса, и в целом действовал навязчивыми и агрессивными способами, чтобы обеспечить свое доминирование на Ближнем Востоке и в других местах.

Однако на этот раз Соединенные Штаты, похоже, занимают более аргументированную позицию. Чиновники администрации Байдена неоднократно заявляли в Юго-Восточной Азии и других странах, что они не просят государства Глобального Юга выбирать между собой и своими соперниками, а вместо этого предлагают выбор.

Так как же Соединенным Штатам следует реагировать на растущие и объединяющиеся инициативы, такие как БРИКС? Хорошим первым шагом было бы последовательно добросовестно действовать в соответствии с заявлениями о том, что они не принуждают к выбору. Похоже, этого не происходит с договорными союзниками Америки, особенно в том, что касается Китая, но отказ от давления на несоюзников Глобального Юга позволит завоевать добрую волю и сохранить американскую мягкую силу в этих столицах.